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优惠政策

芜湖市人民政府办公室关于促进文化产业发展的若干政策意见

时间:2015-03-05     点击:加载中   【打印此页】  【关闭
 各县、区人民政府,江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会,市政府各部门、各直属单位,驻芜各单位:为进一步深化文化体制改革,加快推进芜湖文化产业发展,培育新的支柱产业,打造富有特色、充满活力的文化强市,根据《中共芜湖市委  芜湖市人民政府关于贯彻落实党的十七届六中全会精神加快文化强市建设的实施意见》(芜市发〔2012〕9号),制定以下政策意见:
一、放宽市场准入
(一)坚持“非禁即入”原则。凡国家法律法规未明令禁入的文化产业领域,全部向外资、社会资本开放。鼓励、引导社会资本和外资以独资、合资、合作、联营、参股等多种形式公平进入文化产业领域。
(二)执行文化企业注册条件。鼓励文化企业在名称中体现行业特点,使用表明其文化产业内容和经营方式的各类新兴行业用语。申办文化产业类有限责任公司,注册资本最低限额为3万元。凡组建集团公司的,其母公司注册资本可降低至3000万元,母公司和子公司的注册资本总和可降低至5000万元,子公司可降低至3家。允许出资人的注册资本在2年内分两期注入,但首期不得低于所需注册资本的20%,也不得低于法定的注册资本最低限额。文化产业的服务类企业的注册资本,允许用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资,但法律、法规规定不得作为出资财产的除外。
(三)简化工商登记审批手续。对出资人申报新建文化产业类企业,在政策许可范围内,减少行政审批环节。合伙企业、个人独资企业可免予提交验资报告。办理工商登记注册时,不收取政策规定之外的任何附加费用。申办企业提交文件齐备后,有关工商行政管理机构须在5个工作日内核发营业执照,努力缩短审批办结时间。
(四)支持文化企业多种形式经营。支持文化企业实行资产重组,优化资源配置;支持发展连锁经营、特许经营、电子商务、物流配送、图书音像制品专卖店、专业店等现代流通形式。
二、培育市场主体
(五)引进知名企业。大力引进国内外知名文化企业,重点引进我市文化产业发展重点领域的国际国内知名企业。对新引进注册资本5000万元以上并具有独立法人资格、在我市经营期限满3年、专业技术人员不少于50人、3年内累计投资额超过1亿元、完成投资合同约定的各项经济社会指标的文化企业,给予50万元一次性奖励。国内外知名文化企业在芜设立企业总部,按照我市发展总部经济的有关规定享受同等政策。
(六)培育龙头企业。对新入选“全国文化企业30强”的企业,一次性给予100万元的奖励。对被国家相关部门新认定为国家级文化产业示范园区及被国家相关部门新认定为国家级示范基地的企业,一次性给予50万元的奖励。对被省级相关部门新认定的省级文化产业园区及被省级相关部门新认定为省级示范基地的企业,一次性给予30万元的奖励。文化企业文化产品年销售收入首超亿元的,给予10万元奖励。同一企业同时符合上述条件的,从高不重复奖励。
(七)实行特事特办。对投资额在5000万元以上的文化产业项目,可实行 “一事一议”。已享受“一事一议”政策的项目、企业,不重复享受本政策意见规定的其他扶持政策。
三、促进自主创新
(八)支持文化产业核心技术研发。鼓励文化科技企业加强核心技术、关键技术、共性技术攻关,对新认定的国家级、省级工程实验室、重点实验室、工程(技术)研究中心,分别给予400万元、30万元的一次性奖励。对承担文化产业领域国家、省重大产业化转化任务的企业、高等院校和科研机构,在芜湖转让科技成果并在芜湖实现产业化的,按其每项转让收益的10%,最高每项不超过30万元给予奖励。
(九)支持公共服务平台建设。对重点文化产业园区开放式、专业化公共技术平台和公共服务平台的建设和运营给予资金资助。重点公共技术平台优先列入市级扶持计划,并给予专项资助。对由上级主管部门认定为省级、国家级并获得资金支持的平台,给予配套支持。
(十)鼓励融合创新发展。鼓励文化企业在与科技、金融、旅游、体育、信息、物流等领域融合中创新发展。支持文化企业申请专利,被授予专利权的,对申请费用按照省、市有关政策规定给予一次性补助。
(十一)鼓励发展创意设计服务。引导汽车制造业、电子电器业、建筑装潢业等行业的领军企业将创意设计环节分离,设立具有独立法人资格的创意设计企业,为全行业和全社会提供服务。经认定为分离设立的创意设计企业,剔除“营改增”财政扶持政策兑付资金后,按当年较上年新增增值税和企业所得税地方实得部分,前2年给予100%奖励,后3年给予50%奖励。
四、推动产业集聚
(十二)建立用地优先保障机制。把文化产业发展用地纳入城市总体规划,合理布局文化产业和公共文化设施用地,为文化产业加快发展留出用地空间。对市以上重点文化产业集聚区的项目及列入鼓励类的文化产业重大项目,在用地指标上予以优先安排。
(十三)鼓励节约、集约用地。鼓励利用符合规划的旧厂区建设文化产业集聚区。凡符合国家规定,属于本市产业升级和城市功能布局优化的,经认定为国有土地且符合城市规划的,原产权单位的土地使用权性质保持不变,符合政策规定的,政府暂不对改变用途的行为征收土地收益。
(十四)提高文化产业园区集聚度。遵循优化布局、彰显特色的原则,重点打造数字动漫、创意设计、数字出版、影视传媒、文化旅游等园区(基地)。建立健全重点园区、基地认定制度,实行动态管理。对园区内入驻企业数量超过80%、文化企业占入驻企业70%以上,园区文化产业增加值增速高于所在地区文化产业增加值增速50%以上的重点文化产业园区,视情给予不超过100万元的一次性奖励,专项用于园区建设、项目补助和贷款贴息。
五、落实财税政策
(十五)落实税收优惠。按照《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》(国办发〔2008〕114号)、《财政部、海关总署、国家税务总局关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》(财税〔2009〕31号)、《财政部、国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》(财税〔2009〕34号)等相关要求,确保文化企业增值税、所得税、营业税、出口文化产品退税等各项税收优惠政策落实到位。
(十六)实施财政补助。对从事数字广播影视、网络传输、动漫游戏、文化创意等文化创新型企业、文化高新技术企业,新建投产后行政性规费地方实得部分给予100%补助,新增税收地方实得部分,前2年给予100%补助、后3年给予50%补助。
(十七)加大对自主知识产权和自主品牌的支持力度。对企业自主创新的文化产品和服务,在同等条件下,政府实行优先采购。
六、实行奖励扶持
(十八)加强非物质文化遗产的保护传承和开发利用。对省级以上传统特色的、非物质文化遗产文化资源产业化开发利用的项目,年销售金额达到3000万元以上的,给予一次性不超过10万元的奖励。
(十九)奖励原创动漫影视作品。经国家广电总局批准、在我市立项(备案)、生产的原创动漫影视作品,在中央电视台少儿频道(CCTV14)每日17:00-19:00(星期六、星期日以及全体公民放假的节日为12:00-18:00)时段首播的二维动画片按每分钟1000元、三维动画片按每分钟2000元的标准,给予一次性奖励,每部作品最高不超过50万元;在省级卫视动漫频道每日17:00-19:00(星期六、星期日以及全体公民放假的节日为12:00-18:00)时段首播的二维动画片按每分钟500元、三维动画片按每分钟1000元的标准,给予一次性奖励,每部作品最高不超过30万元。在全国院线上映的原创动画电影,每部给予50 万元的一次性奖励。申请奖励的主体必须为在《电影片公映许可证》或《电视剧发行许可证》)中排名第一的出品单位或制作机构。
(二十)奖励原创网络游戏产品。在我市注册、具有游戏开发发布资质的游戏企业生产,经国家有关部门批准正式上线运行,且获国家有关部门推荐的原创网络游戏产品,每款给予20万元的奖励。
(二十一)奖励原创影视产品。经国家广电总局批准、在我市立项(备案)、生产的原创电视剧,在中央电视台综合频道(CCTV1)每日20:00-22:00时段首播的,按每集10万元的标准,给予一次性奖励;在中央电视台电视剧频道(CCTV8)每日20:00-22:00时段首播的,按每集8万元的标准,给予一次性奖励;在省级卫视每日20:00-22:00时段首播的,按每集5万元的标准,给予一次性奖励;以上奖励最高不超过300万元。在全国院线上映的电影,每部给予50万元的一次性奖励。申请奖励的主体必须为在《电影片公映许可证》或《电视剧发行许可证》)中排名第一的出品单位或制作机构。
(二十二)扶持民营实体书店发展。对有偿还能力,面积分别在300-1000平方米(含300平方米)、1000-2000平方米(含1000平方米)、2000平方米(含2000平方米)以上的民营实体书店,在拓展新营业场所、连锁发展、技术改造、专业设备更新中所发生的银行贷款利息予以补贴,贴息金额分别为不超过企业实际贷款利息总额的20%、30%、50%,贴息期限1年,贴息金额最高不超过30万元。
(二十三)鼓励文化企业“走出去”。重点培育和扶持有较强国际竞争力、符合文化出口导向的骨干出口企业。对新列入国家文化出口重点企业和重点项目名录的,给予最高不超过50万元的一次性奖励。文化企业出口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、电影和电视片等,按规定享受出口退税政策。
(二十四)统一组织参会参展。对提供样品并参加国家部委或省政府主办的全国性文化产业展会以及国际知名的专业文化展会的,按每个企业省内5000元、省外8000元、境外2万元的标准给予补贴。
七、鼓励多元融资
(二十五)鼓励金融机构加大对文化产业的信贷支持。商业银行对符合信贷条件的文化企业,可在国家允许的贷款利率浮动幅度内给予利率优惠。对文化自主创新产品出口所需贷款重点支持。 鼓励金融创新,支持商业银行和小额贷款机构开发适应文化产业发展需要的个性化金融产品,加大对符合条件的重点文化企业的授信额度。鼓励商业银行探索联保联贷等方式提供金融支持。
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